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自治区粮食局办公室关于印发2017年普法工作要点的通知

发布时间: 2017-08-15 10:25:15   来源:办公室   浏览次数:
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局直属各单位,机关各处室:

根据宁夏回族自治区依法治区领导小组普法办公室关于《2017年全区普法工作要点》(宁普法办〔2017〕2号)要求,结合粮食工作实际,制定了《自治区粮食局2017年普法工作要点》,现印发给你们,认真组织实施。

 

 

宁夏回族自治区粮食局办公室

2017年4月5日

自治区粮食局2017年普法工作要点

 

2017年粮食系统普法工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示,认真贯彻“七五”普法规划和自治区第十二次党代会精神及《自治区普法办2017年全区普法工作要点》,按照全面依法治国新要求,坚持服务粮食流通中心工作,深入开展粮食法治宣传教育,扎实推进粮食依法治理和法治创建,充分发挥法治宣传教育在深入推进粮食部门依法行政中的基础作用,推动粮食行业干部职工树立法治意识,为贯彻国家粮食安全战略、落实粮食安全省长责任制、服务粮食产业经济发展、增强国家粮食安全保障能力营造良好的法治环境,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、认真抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和保障国家粮食安全的重要论述。突出宣传党章,教育引导粮食行业党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和保障国家粮食安全一系列重要讲话,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,自觉把系列讲话作为粮食流通改革发展各项工作的思想武器和行动指南,增强粮食行业干部职工厉行法治的积极性和主动性,更好地发挥法治在保障国家粮食安全的引领和规范作用。

2.深入学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在粮食行业普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,提高粮食行业领导和干部职工宪法意识,引导粮食行业干部职工充分相信宪法,真诚信仰宪法,主动运用宪法,让宪法家喻户晓、深入人心。

3.深入学习宣传党内法规。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求,深入学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》等党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、深入开展与粮食相关的法律法规宣传

4. 组织开展“遵法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。坚持围绕保障国家粮食安全、服务粮食流通中心工作开展法治宣传教育,结合粮食行业发展法治需求,增强干部职工尊法学法守法用法意识。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,引导粮食行业党员干部和职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。坚持分类指导,突出抓好重点对象,带动和促进全行业普法。形成粮食行业有法可依、粮食行政机关依法行政、粮食干部职工依法履职、粮食市场主体依法经营的法治氛围。

5.重点学习宣传与粮食相关的法律法规和政策。深入学习宣传国家安全法、中央储备粮管理条例、粮食流通管理条例、中央储备粮代储资格认定办法、粮油仓储管理办法、国有粮油仓储物流设施保护办法等涉粮法律、行政法规,推动粮食行政机关牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。深入学习宣传食品安全法等粮食质量安全方面法律法规和标准技术规范,强化全社会粮食质量安全意识。

6.深入推进粮食行业依法治理。认真贯彻《全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面落实《国家粮食行业法制宣传教育第七个五年规划2016-2020》, 坚持法治宣传教育与法治实践相结合,持续推进粮食行业依法治理。坚持严格规范公正文明执法,实行粮食行政执法人员持证上岗和资格管理制度,重点做好粮食收购、储存、政策性粮食购销、储备粮管理等方面的监督检查,依法严肃查处各类涉粮案件。深入推进粮食依法行政示范创建活动,提高粮食工作法治化水平。

三、深化“法律八进”,切实抓好重点对象学法用法

7.深入开展“法律八进”活动。按照《自治区普法办“法律八进”建设标准》要求,教育粮食系统干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强宪法意识和法治观念,权利与义务、责任相一致的观念;坚持依法执政、依法行政,进一步提高依法行政的水平,推进“法律八进”活动取得良好的法治效果。

8.重点做好粮食行政机关工作人员学法用法。完善粮食行政机关工作人员学法用法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道,加大机关工作人员法律知识的培训力度,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。机关工作人员要结合岗位工作需要,有针对性地加强与履职相关法律知识的学习,保证学习时间和效果,切实增强自觉守法意识、提高依法办事的能力。

四、创新普法工作载体和形式 推动法治宣传教育深入开展

9.开展“12.4”国家宪法日系列宣传教育活动。重点围绕我局加大涉粮法规学习宣传力度,认真组织开展《粮食流通管理条例》、世界粮食日、粮食科技周、12.4“国家宪法日”、保密法和国家安全法等系列主题宣传教育活动,组织形式多样、内容丰富的集中宣传和专题讲座,大力传播法律知识,弘扬法治精神,在粮食系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好形象。

10. 重点做好各类粮食经营主体的法治宣传教育。加强对粮食经营主体应履行的法定义务的宣传教育,提高诚信守法、依法经营的意识和能力。加强市场经济领域法律法规的宣传教育,提高企业经营管理人员依法管理能力和市场风险意识,促进各种所有制粮食企业共同发展。加强劳动合同、安全生产、社会保障等方面法律法规的宣传教育,引导企业职工依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

11.重点做好粮食生产者、消费者的法治宣传。提高为粮食生产者、消费者的服务意识和水平,主动深入种粮农户和粮食收购现场,宣传粮食政策规定和技术规范,开展涉粮法律法规和政策咨询服务,增强粮食生产者安全储粮能力和依法维权意识;结合“放心粮油”活动,开展消费者权益保护、粮食质量安全等方面法律法规的宣传,增强消费者食品安全意识,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

五、深化依法行政、依法治粮,推进我局法治政府建设取得新成效

12.依法履行粮食行政监管职责。依照有关规定重点做好粮食收购、储存、政策性粮食购销、储备粮管理等方面的监督检查,做到不越位、不缺位、不错位。依法严肃查处违反国家粮食法律法规和政策、坑害种粮农民和消费者合法权益、损害国家利益的涉粮案件,加大对违反粮食收储政策、政策性粮食库存和出库管理规定案件的查办力度。

13.规范粮食行政执法行为。实行粮食行政执法人员持证上岗和资格管理制度。实行粮食行政执法责任制,严格确定不同岗位执法人员的执法责任。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化粮食行政裁量标准。实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。健全粮食行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度,明确听证、集体讨论决定的适用条件。创新行政执法方式,推行粮食行政执法公示制度。实行粮食执法全过程记录,粮食行政执法人员在粮食流通监督检查工作日志上如实记载检查情况。

六、协同推进依法治理工作

14.加强跨部门、跨地区粮食行政执法合作。建立健全部门间、地区间执法合作机制,加强联合执法和执法信息共享,建立异地粮食行政执法协助制度,提高执法效能,维护粮食市场正常秩序。

15.开展全区“百名法治模范”评选活动。根据全区开展宁夏“百名法治模范” “十大法治人物” “十大法治新闻”评选活动,注重挖掘粮食系统执法、守法、护法等方面的先进人物和典型事迹,充分发挥先进典型的引领、示范和标杆作用,在全区粮食系统形成严格执法、全民守法的浓厚氛围和依法决策、依法行政、依法办事、依法维权的良好风尚。

七、健全普法宣传教育机制

16.健全普法责任制。各级粮食部门要加强对普法工作的组织领导,高度重视普法工作,认真履行普法责任。普法机构要结合当地实际和不同普法对象的法治需求,扎实开展粮食法治宣传教育。鼓励引导粮食行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入粮食普法志愿者队伍。有条件的粮食部门可以选聘优秀法律和党内法规人才开展专题法治宣讲活动。加强工作考核评估,建立健全工作考评指导标准,注重考核结果的运用。

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